敬老院管理制度

　　第一章 总 则

　　第一条 敬老院是指由举办的，专门为城乡特困供养对象提供集中供养的服务机构。

　　第二条 敬老院工作人员是指由举办单位任命或与举办单位签订聘用合同的人员(含管理员、炊事员、护理员等，在职村干部不得任敬老院工作人员)。

　　第三条 敬老院工作人员由所属乡镇(街道)直接管理，县民政局联合所属乡镇(街道)对工作人员进行综合考核、监管。

　　第四条 敬老院工作人员的基本要求。

　　(一)拥护中国党的领导，执行党的路线、方针、，遵纪守法，遵守公民基本道德规范，遵守敬老院各项规章制度。

　　(二)热爱养老事业，有爱心，勤奋踏实，有吃苦耐劳精神。

　　(三)爱岗敬业，能胜任本职工作，不怕脏、不怕苦累。

　　(四)坚持以人为本，尊重、爱护和悉心照料服务对象。

　　(五)遵守职业道德和传统美德，努力提高自身业务技能和综合服务能力。

　　(六)服从领导，顾全大局，身心健康。

　　(七)爱护公共财物，公私分明。

　　(八)讲究个人卫生，仪表端庄，着装得体、整洁。

　　第二章 聘用

　　第五条 敬老院工作人员由本乡镇(街道)公开招聘，具体招聘方案由乡镇(街道)制定。

　　第六条 敬老院工作人员由所属乡镇(街道)聘用，签订聘用合同后，报县民政局备案。

　　第七条 敬老院工作人员按照实际集中供养对象的10:1比例配备，护理员按实际供养半失能对象人数的6:1及全失能对象人数的3:1比例聘用。

　　第 聘用条件

　　(一)年龄。原管理人员(女50周岁以内，男55周岁以内)，新聘用人员必须在30-50周岁内(大专文化以上或取得社会工作资格证者可适当放宽)。

　　(二)文化程度。聘用副院长必须具有大专以上文化，护理员、炊事员等必须具有初中以上文化;

　　(三)身体心理健康，无任何传染病及精神疾病史;

　　(四)必须具有良好的政治素质和道德品质，无任何违法犯罪记录。有下列情形之一者不得聘用：

　　1.曾因犯罪受过刑事处罚的;

　　2.受党纪、政纪处分，处分期未满的;

　　3.因涉嫌违法违纪，正在接受审查的;

　　4.法律、法规规定不得选聘的其它情形。

　　第九条 招聘程序

　　(一)制定公开招聘方案;

　　(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;

　　(三)审查应聘人员资格条件;

　　(四)面试、考察或其它形式;

　　(五)体检;

　　(六)公示拟聘人员名单;

　　(七)签订聘用合同，办理聘用手续。

　　第三章 聘用合同

　　第十条乡镇(街道)必须与所属敬老院聘用工作人员签订的聘用合同，新聘工作人员试用期为3个月，试用期满合格签订聘用合同，期限为1年，连续3年考核为优秀的，可签订5年以内的聘用合同。

　　第十一条 敬老院工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出签订聘用合同至退休的，如能胜任工作且无重大过失，无违反单位规章制度所属乡镇应当予以考虑。

　　第十二条 有以下情形之一的，由所在乡镇(街道)按程序解除劳动合同：

　　(一)敬老院工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的;

　　(二)敬老院工作人员年度考评不称职且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考评不称职的;

　　(三)违反敬老院规章制度或工作纪律、操作规程，经多次教育不改或因此造成责任事故的;

　　(四)打架斗殴、聚众、酗酒滋事造成严重后果者;

　　(五)在本职岗位上出现责任事故、案件或重大问题者;

　　(六)工作期间因故受到刑事处罚者;

　　(七)严重失职、渎职、徇私舞弊，造成严重后果的;

　　(八)其他触犯国家有关法律、法规，按规定应解除劳动关系的情形。

　　第十三条 工作人员本人要解除聘用合同的，必须由本人提前30日向敬老院提出书面申请。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。

　　第十四条 敬老院工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

　　第十五条 自聘用合同依法解除、终止之日起，所在乡镇(街道)与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

　　第四章 考评和培训

　　第十六条 县民政局会同乡镇(街道)根据聘用合同规定的岗位职责，全面考核工作人员的表现，重点考评工作绩效。考核应当听取服务对象的意见，并以《永兴县敬老院绩效评定(星级创建)实施细则》和永兴县敬老院院长、护理人员、炊事员工作绩效考评细则为主要依据。(详见附件1、2、3)。

　　第十七条 考评分为季度考评、年度考评和聘期考评。

　　年度考评结果分为称职、基本称职和不称职三个档次。

　　第十 考评结果作为调整敬老院工作人员岗位、绩效工资以及续订聘用合同的依据。

　　第十九条 乡镇(街道)应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

　　第二十条 培训经费可从日常运行管理经费中列支。

　　第五章 工资福利和社会保险

　　第二十一条 敬老院工作人员工资包括基础工资、绩效工资。基础工资根据平时考评情况及工作履职，原则上按季发放，绩效工资根据年终工作绩效考核等次一次性发放。

　　第二十二条 县民政、财政部门负责建立敬老院工作人员工资的正常增长机制。敬老院工作人员工资福利由乡镇(街道)造表审批，民政汇总报财政，通过银行直接发放。

　　第二十三条 敬老院工作人员的社会保险参照我县的村干部相关标准执行。

　　第六章 奖励和处分

　　第二十四条 敬老院工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：

　　(一)爱岗敬业，表现突出的;

　　(二)当年绩效评定(星级创建)按综合得分情况评定为三类(三个星级)，即一类(三星级)敬老院占总数的30%，二类(二星级)敬老院占总数的40%，三类(一星级)敬老院占总的30%。一类(三星级)敬老院所有工作人员的绩效工资增加50%发放;并评出3名作为优秀工作人员，分别奖励600元;二类(二星级)敬老院所有工作人员的绩效工资按足额发放，并评出1名作为优秀工作人员，奖励600元;三类(一星级)敬老院所有工作人员的绩效工资只按50%发放。奖励资金从敬老院运行经费中列支。

　　第二十五条 坚持精神鼓励与物质鼓励相结合、以精神鼓励为主的原则。

　　第二十六条 敬老院工作人员有下列行为之一的，给予处分：

　　(一)损害国家声誉和利益的;

　　(二)失职渎职的;

　　(三)利用工作之便谋取不正当利益的;

　　(四)挥霍、浪费国家资财的;

　　(五)严重违反职业道德、社会公德的;

　　(六)其他严重违反纪律的。

　　第二十七条 处分分为警告、降低岗位等级或者撤职、开除。

　　第二十 给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

　　第二十九条 工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。

　　第七章 责任追究

　　第三十条 敬老院工作人员违反本《办法》规定的，由所属乡镇(街道)责令限期改正;逾期不改正的，予以开除。

　　第三十一条 对敬老院工作人员的人事处理违反本《办法》规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响;造成经济损失的，依法给予赔偿。

　　第三十二条 所属乡镇(街道)的工作人员在敬老院人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第三十三条 本办法自20__年7 月 1日起施行。具体事宜由县民政局负责解释

敬老院管理制度

　　乡敬老院财务管理制度

　　为进一步加强乡敬老院财务管理，规范财务收支行为，确保资金安全，确保敬老院正常运行，经乡研究，制定《XX乡敬老院财务管理制度》，具体内容如下:

　　一、敬老院财务管理纳入乡“三资”代理服务中心代理，各项收支实行统管，专账核算，敬老院设报账员1名。

　　二、敬老院财务收支实行事业单位会计制度核算;实物收支敬老院建立实物台帐，台账登记与实物保管分开，专人负责台账登记，专人保管实物。

　　三、敬老院的各项收入全部纳入三资中心专帐，存入专户，统一核算，统一管理。敬老院收入包括：财政补助收入，捐赠收入，副业收入(养猪种菜等)，其他收入(利息收入等)。

　　四、敬老院建立支出“备用金”制度，“备用金”额度由民政办和三资代理中心按照敬老院一个月生活费数额核定。

　　五、敬老院支出包括：生活费支出、管理费用支出，生产支出、专项支出、设备购置支出、修缮和其他支出等。各项支出依照真实、合法的原则进行，严格执行规定的开支范围及标准，不得擅自扩大和提高。

　　六、敬老院生活费用支出范围、标准及手续

　　1、日常生活费，实行定点采购，每天填制采购支出明细单，经办人、证明人、院长签字。

　　2、节假日加餐、院民发放物品，先报计划、预算，民政办审核，分管领导同意后实行。

　　3、院民零花钱每人每月30元，按月发放。

　　七、敬老院管理经费支出范围、标准及手续

　　1、办公用品：主要指笔墨纸张茶叶等，由民政办统一购置、配发。

　　2、水电费：按照厉行节约的原则，据实报销。

　　3、差旅费：乡内出行不予报销差旅费，因公到六安城区办事，每次定额报销10元差旅费，特殊情况外出确需租车的，凭差旅据实报销。

　　4、通讯费：敬老院宽带、电话、院长捆绑手机费每月固定129元，凭电话费缴费单报账。

　　5、报刊费：由民政办统一征订。

　　6、物资采购费：500元以下敬老院行管人员集体研究，500元以上报请民政办主任、分管领导同意后，安排采购。

　　7、小型维修费用：报民政办审核、分管领导同意后安排。

　　8、固定资产添置：报民政办审核、分管领导同意后购置。

　　八、 敬老院副业生产支出范围、标准及手续

　　1、购买种子、肥料、农药等，实行定点采购，专人经手，专人保管，据实报账。

　　2、院民生产补贴，鼓励有劳动能力的五保老人参与院内劳动生产和经营活动，给于适当报酬。

　　3、养猪人员工资，每月敬老院补助200元，并按出栏生猪肉价的15%提成作为养猪人员工资，每窝小猪苗出产后补助养猪人员500元。

　　4、饲料采购，实行定点采购，每次采购须取得或填制采购支出明细单，经办人、证明人、院长签字。

　　九、专项款支出范围、标准及手续。上级各单位拔入、社会各界和个人捐赠的指定用途的项目款和专项资金，按出资人要求，做到专款专用。

　　十、敬老院内博爱超市所有用品进货渠道在十五墩街道鑫叶超市，以批发价格让利和方便老人。进货实行送货上门或两人一起进货的方式进行，超市专款专帐。

　　十一、敬老院管理和服务人员工资标准及支出手续。

　　敬老院管理人员工资标准由乡会议研究确定，按月报账支付;敬老院厨师和护理人员工资标准由敬老院集体研究，报民政办审定、分管领导同意，按月据实报账。

　　未经上级批准，敬老院不得以任何名义、项目列支奖金、福利和招待费支出。

　　十二、各项支出应取得合法、规范的票据，要有经手人、证明人和院长签批后方可报销。。敬老院各项支出由经办人写明事由，民政办主任审核，分管领导审批签字后方可报支。报账员报账时应将手续完备的原始

　　十三、 敬老院财务收支实行按月报账制度凭证按支出项目进行分类，填制报账凭证和报账明细表。报账明细表经乡代理中心审核会计审核及中心主任签字后一式两份，作为敬老院报账和公开公示的依据。

　　十四、敬老院各项资产要确定专人管理，建立固定资产登记台账(登记簿)。管理人员变动要有移交手续，严防资产流失。敬老院每年要对固定资产进行清查盘点，台账与实物进行核对，清查盘点要有记录，敬老院管理人员要签字确认。

　　十五、敬老院要加强内部财务监督工作，实行钱与账分管、账与物分管、物与钱分管、审批与经办分管的内部控制制度。敬老院要成立由乡民政办主任为组长，院长、支部为副组长，1-2名有文化的五保对象组成的财务监督小组，对财务收支情况实施有效监督。敬老院要每天逐项公布伙食支出情况，每月对院民公布一次财务状况，提升敬老院财务管理的透明度。

　　本制度自发文之日起执行。

敬老院管理制度

　　敬老院工作人员职责及安全管理制度

　　一、院长工作职责

　　1、在上级民政部门领导下，全面领导中心的各项工作。

　　2、制定中心发展规划、制定规章制度、管理手册。

　　3、督促检查中心各项规章制度和岗位职责执行情况，督促工作人员遵守劳动纪律，加强责任心和安全防范意识，

　　4、定期参加护理工作，检查护理服务质量，了解老人需求，及时向老人家属反馈老人信息，听取意见，切实采取有效措施，保证不断提高服务质量。

　　5、向老人及家属详细介绍本中心的各项制度、服务，与老人家属签订协议，执行告知义务。

　　6、协调各方矛盾和关系，及时解决重大问题，并做好工作日志。

　　7、组织每周科务会、每月例会、每季度座谈会，持续改进管理工作。

　　8、定期组织员工的政治学习、思想教育和业务培训。

　　9、贯彻劳动制度，关心员工福利;贯彻人事等制度，选拔人才。

　　10、财务管理，做好中心收支统计、分析工作，为老人服务创造社会效益的同时，创造合理的经济效益。

　　11、接待社会各界来访、参观、咨询与zhèng fǔ 部门和有关社会团体、机构保持联络。

　　12、定期向上级主管部门汇报、总结工作。

　　二、医务人员工作职责

　　1、全面负责老人的医疗保健工作。

　　2、认真执行各项规章制度和技术操作常规。

　　3、对新入住老人48小时内进行体检，书写入院病历，并对检查出的情况、处理意见告知老人及家属。

　　4、定时巡视老人，全面了解每位老人的身体、精神状况。必要时通知家属，根据老人的实际情况给予治疗，根据病情及时请会诊、转院。老人外出就诊时帮助联系相关医院，并和护理员陪同老人去医院，负责介绍病情;对不积极转医院治疗的老人，及时与家属交流并做好书面记录。

　　5、对有安全隐患的老人，及时与家属沟通并做好记录，指导护理人员做好安全防范工作。

　　6、积极参与伙食管理，指导制定营养菜谱和各疾病保健食谱;

　　7、组织老人每年一次体检。

　　8、指导、督促护理员做好卧床老人的皮肤护理，预防褥疮的发生。

　　9、做好药品的保存和管理工作，做到送药到手，对思维不清老人应督促将药服下后方能离开。

　　10、随时了解老人生活、思想状况，宣教保健知识、进行心理交流。

　　11、组织老人开展各项保健、娱乐活动、康复训练工作。

　　12、了解老人和家属对工作的意见、建议，协助院长做好管理工作。

　　三、护理员工作职责

　　1、无专业技能的护理人员应接受岗前培训，经市级以上主管部门培训考核后持证上岗;

　　2、在中心负责人领导、医务人员指导下，按照护理等级的要求全面负责老人的健康娱乐、生活照料、心理护理、保健康复等工作。

　　3、认真执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故的发生。严格执行交制度，做好必要的记录工作。

　　4、认真执行中心安全管理制度，按时巡视，加强对刀剪等锐器、电、火源的管理。对有躁动、平衡功能失调等老人必要时使用安全保护措施。工作中注意做好自我防范。

　　5、认真执行清洁、消毒、隔离制度，做好环境卫生工作，保持环境的整齐、清洁、安全、舒适。每日一小扫，拖地、抹灰、清污物桶、打扫卫生间(走道及公用场所每日拖地两次);每周一大扫，清洁消毒漱洗池、浴室、马桶等，做到无污垢、无异味;每月清刷一次地面、门窗、玻璃窗、墙角墙体，做到卫生无死角;做好出院老人的终末处理。

　　6、负责保管好老人的被褥、起居用品等并做好登记。

　　7、熟练掌握各种设备、电器的使用方法，认真维护保养，保持功能完好。

　　8、观察老人的身体、精神状况，有任何异常情况及时汇报，协助老人就医。按时喂药。

　　9、熟知本中心的收费标准和服务项目，热情接待咨询、申请入住的老人。

　　四、厨师职责

　　1、严格执行食品、餐具清洁卫生制度，生、熟分开制，餐具消毒制，室内紫外线消毒制;

　　2、按照治疗要求和老人的饮食习惯及特点，拟订各类食谱，

　　3、不得采购霉烂变质食物，生食和熟食，食品和原料都要分开存放，防止交差污染。

　　4、采购员与炊事员要有记账和食品验收手续;

　　5、严格执行卫生制度，做好卫生安全防范措施，消灭四害，严防食物中毒加强环境及个人卫生，分餐前要洗手、带口罩和帽子。厨房卫生做到:每日一小扫，每周一大扫，每月彻底洗刷，做到餐具洁亮，门窗地面光亮，墙角无污垢;餐厅内外保持清洁、整齐。

　　6、精打细算，节约用粮、煤、水、电，爱护公物，管好物资。

　　7、深入老人了解对伙食的意见建议，不断改进工作。

　　五、安全人员岗位职责

　　1、负责中心的安全工作(防盗、防火以及突发事件的处理与预警告示);

　　2、严格执行外来人员(包括探望老人的亲属)的会客登记制度;

　　3、上班时间不得擅自离岗、串岗，不得酗酒、睡觉，严格执行交制度;

　　4、对入住的老人单独私自外出者，应根据中心规定进行劝阻，并及时通知有关部门处理;请假外出须办理“暂离手续”。

　　5、做好值班室及中心周围环境的清洁卫生工作。

　　六、财会人员岗位职责

　　1、应具备相关部门颁发的职业资格证书;

　　2、严格遵守公寓管理手册的各项规章制度。

　　3、严格执行<会计法>，遵守财经纪律，保证公寓的资金安全;

　　4、负责保管好各类会计凭证、账目、报表及有关资料，不得丢失或损坏;

　　5、定期做好资料整理、装订和归档工作;

　　6、做好应收款的催还、入账工作，按规定及时、全面、完整地编制和上报各种财务报表;

　　7、认真审核每项开支，严格控制各项费用的支出范围，必须做到手续完整，责任到人;

　　8、对违反财经纪律和不符合手续的开支，有权拒绝支付;

　　9、对社会捐助的钱款、物资等手续齐全、账物相符、专款专用。

　　七、护理主任工作职责

　　1、在总护士长及院长的领导下，根据护理部及院内工作计划制定本科具体护理计划，并组织实施。

　　2、负责检查了解本科护理工作质量，参加并指导危重病人的护理。督促护理人员严格执行各项规章制度和技术操作规程，有计划地检查医嘱的执行情况，加强医护配合。

　　3、负责护理人员的政治思想工作，教育护理人员加强责任心，改善服务态度，遵守劳动纪律。

　　4、组织重点老人护理查房，积极开展新技术、新业务及护理科研工作。

　　5、组织领导护理人员业务学习及技术训练。

　　6、负责管理好护理人员的合理分工，环境的整齐、安静、安全、舒适，各类仪器、设备、药品的管理。

　　7、督促检查护理员、卫生员、配餐员做好清洁、卫生和消毒隔离工作。

　　8、定期召开工休座谈会，听取医疗、护理、饮食、服务等多方面的意见，研究改进科室管理工作。

　　八、安全管理制度

　　1、建立健全安全管理检查登记制度。

　　2、严格执行差错事故登记报告制度，定期和随时召开安全分析会，讨论分析差错事故发生的原因，制订防范措施。

　　3、实行岗前安全教育，不经岗前安全教育的工作人员不得上岗。

　　4、各种抢救的药品、物品、应定位定量，处于完好备用状态。

　　5、严格执行各种规章制度如:岗位责任制、查对制度及各种护理操作常规。

　　6、防止老人创伤和坠床。躁动、痴呆的老人要使用安全保护措施。严格执行床边交制度。按时巡视老人。

　　7、严格执行氧气操作规程。做到四防:防火、防油、防热、防震。

　　8、经常进行“安全第一”的思想教育。

　　9、严格执行消毒隔离制度，严防交叉感染。

　　10、按卫生部要求加强饮食的安全管理。

敬老院管理制度

　　为进一步贯彻落实《农村五保供养工作条例》，全面提升我县敬老院的管理水平和服务功能，不断加强敬老院内部管理，推进敬老院工作逐步走向规范化、制度化和科学化的轨道，现***整理了县敬老院内部管理制度范文，仅供参考。

　　县敬老院内部管理制度目录

　　一、院长责任制

　　二、工作人员责任制

　　三、院民守则

　　四、五好老人条件

　　五、院务民主管理制度

　　六、会议学习制度

　　七、值班制度

　　八、卫生制度

　　九、财物管理制度

　　十、五保服务中心活动制度

　　十一、安全管理制度

　　院 长 责 任 制

　　一、主持院内全面工作，贯彻落实《农村五保供养工作条例》，规范敬老院管理，努力把敬老院建设成设施配套化，环境园林化，生活舒适化，管理规范化，服务人性化的文明窗口单位。

　　二、制订院长任期目标管理规划和年度工作计划，逐项抓好落实;并定期向民政办汇报工作。

　　三、定期组织工作人员和院民认真学习党和国家的法规，时事政治，教育他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，服从管理，遵纪守法。

　　四、坚持民主管理，定期召开民主生活会，切实安排好院民生活，积极组织院民参与伙食，内务，卫生等方面的管理，抓好院内各项规章制度的落实，检查督促工作人员忠于职守，尽职尽力。

　　五、搞好院户挂钩，做好分散供养五保户的生活调查和服务工作，坚持定期走访制度。

　　六、积极稳妥地发展院办经济实体和农业副业生产，不断增强敬老院的经济实力，努力改善院内设施，提高院民的生活水平。

　　七、严格财务审批制度，规范财务收支行为。

　　八、组织对工作人员的考评和对院民的评比工作，积极组织开展争先创优活动。

　　工作人员责任制

　　一、服从院领导分工，热爱本职工作，熟练掌握各项专业技能，树立全心全意为院民服务的思想，态度热情和蔼有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂。

　　二、自觉遵守院内规章制度，不擅离职守，有事按规定程序履行请假手续。

　　三、认真做好院民的日常服务，照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被;衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次;做到不怕脏，不怕苦，不怕累，文明待人，周到服务。

　　四、关心老人的心理健康，经常与老人交谈，了解他们的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想;协助院领导及时调解院民中发生的矛盾和纠纷，教育院民以院为家，做院民的贴心人。

　　五、负责室内外的清洁卫生，做到卫生天天打扫，内务日日整理，物品摆放整齐统一，保持院容整洁美观，达到窗明几净，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁。

　　六、协助院民搞好个人卫生，经常为院民洗晒衣被，督促并帮助院民洗澡、理发、梳头、剪指甲，以养成良好的卫生习惯，促进院民身心健康。

　　七、搞好安全保卫工作，夏季要做好防暑降温，冬季要做好防寒保暖，搞好换季衣被等物品的收发保管，以及防火、防盗工作。管好、用好各种电器设备。

　　八、完成工作责任区和卫生包干区的任务。

　　院 民 守 则

　　一、积极参加院内的各项活动，自觉遵纪守法，关心集体，爱护公物，做到以院为家。

　　二、尊重领导，服从管理，搞好团结，友好相处，互相关心，互相帮助，争做文明院民。

　　三、保持和维护环境整洁卫生，不随便吐痰，不乱丢杂物，生活用品摆放要服从院里统一规定。

　　五、不搞封建迷信活动，不、酗酒，不得漫骂顶撞工作人员，讲文明，讲礼貌。

　　六、积极参加院内力所能及的劳动，自觉锻炼身体，促进身体健康。

　　五好老人条件

　　一、思想品德好：爱祖国，爱社会主义，关心人民利益，维护集体利益;

　　二、遵纪守法好：遵章守纪，执行守则，不，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动;

　　三、团结互助好：互敬互爱，待人接物文明礼貌，院内院外不吵架，不沾染不良习气;

　　四、清洁卫生好：讲究个人卫生，房间内外清洁，经常参加文体活动;

　　五、参加劳动好：参加力所能及的劳动，发挥特长，献计献策，作出奉献。

　　院务民主管理制度

　　一、建立院务管理委员会，其中院民代表人数要达到50%以上。

　　二、院务管理会成员参与院内的日常管理工作及生产、生活、财物、安全等方面的计划安排，负责实施民主监督。

　　三、预先征求院见，订出每周食谱，确保早晚有稀饭馒头，中午有荤菜，做到膳食结构合理，荤菜搭配均匀、营养丰富。

　　四、对购置的生活用品，实行工作人员与院民共同验收核实，对存放粮油等物品仓库，指定工作人员和院民代表专人负责管理，并建立管理台账，定期公布。

　　五、组织院民对工作人员每季度进行一次考评，年终进行总评。

　　会议学习制度

　　一、每周召开一次全体院民和工作人员会议，汇报、布置院务管理等工作情况。

　　二、每月召开一次院务管理委员会成员会议，积极组织院民参与伙食、物资、卫生等方面的民主管理和监督工作。

　　三、每季召开一次五保服务中心工作会议，分析散居五保供养中存在的问题，研究定期走访的内容，制定解决实际困难的措施。

　　四、每周安排一个学习日，组织工作人员和院民学习党的路线方针，时事政治，五保供养的和业务知识，院规民约，表扬好人好事。

　　五、每次会议学习要有专门的记录。

　　值 班 制 度

　　一、院长负责院内的一切安全管理工作。坚持每天安排工作人员和院民代表值班，负责老人出入院记录、安全防范、环境卫生监督、查看各房间老人人数、身体等情况，做好当班记录。

　　二、负责所有院民房间按时入睡，按时关灯，按时起床，保持老人有效睡眠。

　　三、检查所有室内门、窗、自来水是否关闭等安全防范工作。

　　四、注意特殊老弱病残老人护理检查工作，注重身体变化情况。

　　五、严禁闲散人员在院内吃住。

　　卫　生　制　度

　　一、饮食卫生：餐具坚持每周消毒一次，病号餐具分离消毒保管;切菜刀和砧板要生、熟菜分开;不购、不做、不吃变质食物，严防食物中毒。

　　二、房间内不准烧、煮任何食物，保持室内空气新鲜。

　　三、环境卫生：分片落实到人，天天清扫;每月组织一次全院大扫除，清除杂草杂物;不得在院内乱堆垃圾，公共厕所每日冲刷一次。

　　四、内务卫生：对内务日理一次，确保房间卫生整洁，东西摆放有序;每半月大扫除一次，保持窗明几净。

　　五、个人卫生：夏季坚持每天洗澡，换洗衣服;冬季坚持勤换、勤洗、勤晒衣被，每月洗澡不少于二次，养成良好卫生习惯。

　　财物管理制度

　　一、财会人员要自觉遵守财务纪律和有关规定，管好用好资金，帐目做到日清月结，月月公布，实行民主理财。

　　二、对五保供养统筹经费、接收的捐赠款(物)、地方财政拨款、农副业生产收入等，必须做到收支帐目清楚，账款(物)相符，健全会计制度。

　　三、对固定资产、各类库存物资，要逐项逐件造册登记，建账立档，定期清点;发放要有清单，做到有据可查。

　　四、坚持院长一支笔审核、民政助理或镇领导审批手续，所有财务开支以及购买物资要有人证明和有人验收，并在票据上签名，必须坚持先审批后报销;对手续不符的，财会人员可以拒付。

　　五、院办经济实体的财务报表，要按月及时汇总、上报。

　　五保服务中心活动制度

　　一、以敬老院为依托，实行院户挂钩，重视和关心散居五保户的供养工作，建立健全散居五保户的档案资料。

　　二、坚持定期走访散居五保户，及时了解他们的生活、健康情况，帮助他们解决实际问题，并做好走访记录。

　　三、协助民政办检查督促包护人认真执行包护协议，履行包护职责，确保五保供养及时到位。

　　四、做好节日走访慰问工作。

　　五、定期组织散居五保老人体检。

　　六、不定期地组织分散五保老人和社会老人到敬老院，举办形式多样的自娱自乐活动。

　　安全管理制度

　　一、成立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，制定敬老院安全责任制和各方面安全措施，敬老院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。

　　二、定期采用多种形式对工作人员和院民进行安全知识教育，普及安全防范常识，提高应对安全工作能力。

　　三、建立安全工作检查制度，建立安全事故应对预案，每年组织演练不少于1次，院长要经常组织检查院内安全设施情况，排除安全隐患。

　　四、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大安全事故要立刻按程序上报，特殊情况可直接上报县民政局。

　　五、配备一定的消防器材和应急照明灯，确定专人管理。楼道、主要出入口应保持畅通，无杂物堆放。

　　六、不准擅自更换灯泡或擅自接电，以防造成触电事故。

　　七、不准吵嘴、打架，以防造成摔伤事故。

　　八、不准在床上躺着吸烟，不准在厨房灶后堆放柴草，以防造成火灾等事故;

　　九、不准过量饮酒，以防造成醉酒伤人等事故。

　　十、不准体弱、有病老人单独上街，以防病倒途中或遇车祸。

　　十一、不准吃变质的食物，以防食物中毒。

　　十二、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。